คำสำคัญ: ป่าทับคน

ปัญหา ‘ป่าทับคน’ เป็นหนึ่งในสภาพการณ์ปัญหาหลักของพื้นที่ภาคเหนือที่สร้างผลกระทบต่อประชาชนอย่างกว้างขวางมาหลายทศวรรษ อันเกิดจากการที่ประชาชนได้อยู่อาศัยและทำกินในที่ดินนั้นมาก่อนการประกาศเป็นที่ดินของรัฐ และกระบวนการประกาศที่ดินของรัฐนั้นเป็นไปอย่างลักลั่นและขาดการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกาศเป็นเขตป่า ได้แก่ อุทยานแห่งชาติ, เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า, เขตห้ามล่าสัตว์ป่า และป่าสงวนแห่งชาติ ซึ่งถือเป็นการบุกรุกที่ทำกินของประชาชน ไม่ใช่ประชาชนบุกรุกที่ดินรัฐ ซึ่งประชาชนกลุ่มที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือเกษตรกรรายย่อย คนยากจน และกลุ่มชาติพันธุ์ แนวคิดเรื่อง ‘พื้นที่คุ้มครองกลุ่มชาติพันธุ์’...